Échelons, chevrons et traitement hors-échelle : comment ça fonctionne ?
Traitement hors échelle 2026 : barème officiel HEA à HEG, montants mensuels, passage des chevrons et réforme des administrateurs territoriaux.
Quand on parle de la rémunération d'un fonctionnaire, trois termes reviennent souvent : échelon, chevron et traitement hors échelle. Pour la majorité des agents publics, seul l'échelon intervient. Certains grades et emplois d'encadrement supérieur relèvent toutefois de groupes hors échelle, de HEA à HEG. Service-Public confirme que chaque chevron de ces groupes correspond à un montant annuel brut fixé par la réglementation.
Mis à jour et vérifié le 5 septembre 2026. Le barème présenté ci-dessous est en vigueur depuis le 1er janvier 2024. Aucun nouveau barème HEA à HEG n'est entré en vigueur en 2025 ou en 2026.
L'échelon : la grille indiciaire classique
L'échelon est l'unité de base de la grille indiciaire. Chaque corps ou cadre d'emplois comprend plusieurs grades, eux-mêmes divisés en échelons. À chaque échelon correspondent généralement un indice brut (IB) et un indice majoré (IM).
Le passage à l'échelon supérieur s'appelle l'avancement d'échelon. Il est accordé de plein droit, de façon continue vers l'échelon immédiatement supérieur, en fonction de l'ancienneté. La durée à accomplir est précisée par le statut particulier du corps ou du cadre d'emplois. C'est la règle posée par l'article L522-2 du code général de la fonction publique.
Pour un traitement calculé sur un indice majoré, la formule mensuelle est la suivante :
Traitement brut mensuel = IM × 5 907,34 € ÷ 1 200
La valeur annuelle du traitement correspondant à l'IM 100 est fixée à 5 907,34 € depuis le 1er juillet 2023, soit environ 4,922783 € par point et par mois. Pour le montant mensuel, les millièmes d'euro sont ignorés, et non arrondis au centime supérieur.
Le chevron dans un groupe hors échelle
Au-delà de la grille classique, certains échelons d'encadrement supérieur correspondent à un groupe hors échelle et à un chevron. Les appellations courantes « HEA 1 », « HEA 2 » et « HEA 3 » désignent ainsi les chevrons I, II et III du groupe A.
Tous les groupes ne comportent pas trois chevrons : les groupes A, B, B bis, C et D en ont trois, le groupe E en a deux, et les groupes F et G un seul.
Le passage d'un chevron au suivant ne constitue pas un avancement d'échelon. Pour les groupes qui comportent plusieurs chevrons, les traitements des chevrons II et III sont attribués après un an de perception effective du traitement du chevron immédiatement inférieur. Une ancienneté conservée dans le grade ne remplace donc pas cette durée de perception.
Cette règle vient de l'arrêté interministériel du 29 août 1957. Le Conseil d'État, décision n° 297644 du 21 mai 2008, a expressément jugé cet arrêté applicable à la fonction publique territoriale. Il rappelle aussi l'exception en cas de promotion vers le groupe immédiatement supérieur : l'agent qui percevait déjà le chevron le plus élevé de son groupe peut accéder directement au chevron II du nouveau groupe.
Concrètement, la règle d'un an concerne les passages vers les chevrons II et III des groupes A à D et B bis, ainsi que le passage vers le chevron II du groupe E. Les groupes F et G n'ont pas de chevron supérieur. Le texte propre au grade ou à l'emploi détermine d'abord le groupe accessible ; la règle ci-dessus détermine ensuite le passage entre ses chevrons.
Traitements hors échelle : barème des groupes A à G
Pour le hors échelle, le texte réglementaire ne publie pas une série générale d'indices majorés. Il fixe directement un traitement annuel brut pour chaque groupe et chaque chevron. Le tableau reprend les montants réglementaires annuels, un repère arithmétique en points et leur douzième mensuel après abandon des millièmes d'euro.
| Groupe | Chevron | Équivalent IM indicatif* | Traitement annuel brut | Traitement mensuel brut** |
|---|---|---|---|---|
| HEA | I | 895 | 52 870,69 € | 4 405,89 € |
| HEA | II | 930 | 54 938,26 € | 4 578,18 € |
| HEA | III | 977 | 57 714,71 € | 4 809,55 € |
| HEB | I | 977 | 57 714,71 € | 4 809,55 € |
| HEB | II | 1 018 | 60 136,72 € | 5 011,39 € |
| HEB | III | 1 072 | 63 326,68 € | 5 277,22 € |
| HEB bis | I | 1 072 | 63 326,68 € | 5 277,22 € |
| HEB bis | II | 1 100 | 64 980,74 € | 5 415,06 € |
| HEB bis | III | 1 129 | 66 693,87 € | 5 557,82 € |
| HEC | I | 1 129 | 66 693,87 € | 5 557,82 € |
| HEC | II | 1 153 | 68 111,63 € | 5 675,96 € |
| HEC | III | 1 178 | 69 588,47 € | 5 799,03 € |
| HED | I | 1 178 | 69 588,47 € | 5 799,03 € |
| HED | II | 1 231 | 72 719,36 € | 6 059,94 € |
| HED | III | 1 284 | 75 850,25 € | 6 320,85 € |
| HEE | I | 1 284 | 75 850,25 € | 6 320,85 € |
| HEE | II | 1 334 | 78 803,92 € | 6 566,99 € |
| HEF | I | 1 383 | 81 698,51 € | 6 808,20 € |
| HEG | I | 1 515 | 89 496,20 € | 7 458,01 € |
* Repère de comparaison obtenu en divisant le montant annuel par 5 907,34 € puis en multipliant par 100. Il ne transforme pas le chevron en indice majoré réglementaire : le barème hors échelle est exprimé en euros annuels. ** Montant annuel réglementaire divisé par 12 ; les millièmes d'euro sont ignorés, conformément à la règle exposée par Service-Public.
Sources du barème et du calcul : article 6 du décret n° 85-1148 du 24 octobre 1985, dans sa version en vigueur depuis le 1er janvier 2024, modifiée par le décret n° 2023-519 du 28 juin 2023 ; Service-Public, « Traitement indiciaire dans la fonction publique », fiche vérifiée le 1er juin 2026.
Ce tableau ne donne que le traitement indiciaire brut. La NBI, l'indemnité de résidence, le supplément familial de traitement, les primes et les retenues ne sont pas inclus.
Quels cadres d'emplois et emplois sont concernés ?
Le hors échelle concerne certains grades et emplois supérieurs des trois fonctions publiques. Dans la fonction publique territoriale, il peut notamment apparaître dans l'échelonnement de cadres d'emplois supérieurs techniques ou culturels, ainsi que dans certains emplois fonctionnels de direction. Le groupe applicable dépend toujours du grade, de l'échelon, du type d'emploi et, pour certains emplois de direction, de la strate démographique de la collectivité.
Actualité 2026 : le cas des administrateurs territoriaux
Trois textes doivent être distingués. Le décret statutaire n° 2026-483 du 10 juin 2026 a réorganisé, au 1er juillet 2026, le cadre d'emplois en trois grades : premier grade (30 échelons et deux échelons d'élève), deuxième grade (32 échelons) et troisième grade (30 échelons). Les anciennes appellations « administrateur hors classe » et « administrateur général » ne décrivent donc plus la grille courante.
Le même décret crée aussi, pour les besoins du reclassement, un grade transitoire de 37 échelons. Il ne constitue pas un quatrième grade permanent : son accès est limité aux agents reclassés par la réforme et aux agents titulaires d’un grade comparable de même niveau.
Le décret indiciaire n° 2026-485 du 10 juin 2026 a fixé les indices bruts de ces grades. Il avait cependant omis les indices des deux échelons d'élève. Le décret n° 2026-676 du 27 juillet 2026 a réparé cette erreur matérielle : IB 395 au premier échelon d'élève et IB 427 au second, avec application aux rémunérations versées à compter de juillet 2026. La version consolidée de l'article 1er du décret n° 87-1098 intègre désormais ces deux lignes.
Ces trois décrets n'ont pas modifié le barème général HEA à HEG présenté plus haut. Ils illustrent pourquoi il faut vérifier à la fois le statut particulier, le décret indiciaire consolidé et le barème de rémunération applicable.
Pour connaître le plafond exact d'un cadre d'emplois ou d'un emploi, il faut consulter son décret d'échelonnement indiciaire dans sa version en vigueur : le barème général ci-dessus indique combien rapporte un chevron, mais ne détermine pas quels agents peuvent l'atteindre.
Différence pratique avec un échelon classique
- Échelon classique : l'indice majoré sert au calcul du traitement à partir de la valeur du point ; la durée d'avancement est fixée par le statut particulier.
- Chevron hors échelle : le traitement annuel est directement fixé par le barème réglementaire ; le passage aux chevrons II et III repose en principe sur un an de perception effective du chevron immédiatement inférieur et ne constitue pas un avancement d'échelon.